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                      新修《安全生产法》的内容解读

                      时间:2018-12-25 来源:法制博览 作者:杨振东 本文字数:3310字

                        摘    要:星云棋牌官网下载 本文在新《安全生产法》实施五年多的背景下,通过专家讲解,结合自身实际工作,就如何提升安全管理水平,进一步落实安全生产主体责任进行了探讨。

                        关键词: 星云棋牌官网下载安全生产法; 理解; 认识;

                      星云棋牌官网下载   XINXIUDING《ANQUANSHENGCHANFA》YIJINGSHISHIWUNIANDUOLE,DUIYUWOMENYIYAOQIYEDEANQUANGUANLIRENYUANERYAN,RENZHENXUEXIHEJIANXINGHAOXIN《ANQUANSHENGCHANFA》BUJINNENGTIGAOWOMENDEANQUANFALVYISHI,ERQIEHAINENGZHIDAOWOMENDESHIJIANQUANGUANLIGONGZUO;LINGYIFANGMIANKEYIWEIWOMENDEANQUANGUANLITIGONGLEFALVBAOZHANGHEWEIWOMENDEANQUANSHENGCHANBAOJIAHUHANG,ZUIZHONGSHIXIANGONGSIANQUANGONGZUOCHIXU、WENDINGHEJIANKANGFAZHAN。

                        一、要坚持以人为本的管理理念

                      星云棋牌官网下载   ANQUANSHENGCHANSHIYITIAOJIANJUEBUKEYUYUEDE“HONGXIAN”YU“DIXIAN”,GENGJIASHIRENMINGGUANTIANDEDASHI。YINCI,ZAIXINBAN《ANQUANSHENGCHANFA》ZAIZONGZEZHONGDEDISANTIAOMINGQUEGUIDING:“ANQUANSHENGCHANGONGZUOYINGDANGYIRENWEIBEN”,YINCI,ZHEIJIUYAOQIUZAIQIYEZAIKAIZHANANQUANSHENGCHANGONGZUOSHI,BIXUBAQIYEYUANGONGDESHENGMINGANQUANFANGZAIDIYIWEI,YIQIEYOUGUANQIYEANQUANSHENGCHANDEGONGZUOZHIDU、GONGZUOANPAIHESHISHISHIGONGJIHUADENGBIXUJINJINWEIRAOBINGFUCONGFUWUYUZHEIYIGENBENYAOQIU。YUCITONGSHI,ANQUANSHENGCHANGONGZUOYUQIYEYUANGONGJINMIXIANGLIAN,ANQUANSHENGCHANGONGZUOBIXUJIANCHIYIKAOGUANGDADEQIYEYUANGONG,ZAIQIYESHIJISHENGCHANGUOCHENGZHONG,CHONGFENDIAODONGBAOKUOGUANLIRENYUANHEYIXIANQIYEYUANGONGDEZHUDONGXINGHEJIJIXING,ERQIEHAIYAOTONGGUOYOUXUYINDAO、PEIXUNZAIJIAOYU、ZHENGCEJILIDENGDUOZHONGFANGSHITIGAOQIYEYUANGONGDEANQUANYISHI,YANGCHENGLIANGHAODEANQUANXIGUAN,SHIZHONGBAYUANGONGDEANQUANFANGZAIANQUANSHENGCHANGUANLIGEXIANGGONGZUODEHEXINWEIZHI。JINLINGYAOYEGUFENYOUXIANGONGSIDEGEJIANQUANSHENGCHANDIYIZERENRENSHOUXIANYAODAITOUXUEFA,ZUODAOXIANXUEYIBU,YISHENSHIFAN,YONGSHIJIXINGDONGDAIDONGGUANGDAYUANGONGXUEFAZHIFA、SHOUFAYONGFA。WOMENJIANGYIZHEICIXINGONGJITUANZUZHIDEXINFAXUEXIPEIXUNWEIQIJI,TONGGUOSHENRUGEQIYEKAIZHANZHIYEANQUANJIAOYU、BANZUANQUANHUODONG、GANGWEILIANBING、ANQUANZHISHIJINGSAI、ANQUANBIAOZHUNHUAPINGJIDABIAODENGGONGZUO,JIAQIANGDUIANQUANSHENGCHANFALVFAGUITIXIDEXUEXIXUANCHUAN,TIGAOGEJIANQUANGUANLIRENYUANDEANQUANYISHIHEANQUANJINENG,WEIKAIZHANANQUANGUANLIGONGZUODIANDINGLIANGHAODESIXIANGLILUNJICHU。

                        二、坚持以安全生产制度建设为保障

                        制度建设是抓好安全生产的基础工作,实施安全管理必须坚持以制度为依据,用制度来规范管理、约束行为。此次新修改的《安全生产法》明确了企业主体责任。做好安全生产工作,落实生产经营单位主体责任是根本。新版的《安全生产法》第三条明确规定:“强化和落实生产经营单位的主体责任,建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制”,第五条又规定:“生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责”。新版《安全生产法》共修改了114条,其中有71条涉及生产经营单位及其人员,占总修改条数的62.3%。新版《安全生产法》不仅有修改,而且还新增了17条,其中有9条是关于生产经营单位及其人员,占新增条数的52.9%。所以,从新版《安全生产法》可以明显的感受到,作为企业的安全管理者更加要及时主动完善“横向到边、纵向到底”、覆盖各级生产与管理岗位人员的安全生产责任制度,强化企业各级生产与管理岗位的安全生产责任,从而形成一套完整的,以制度指导人、管理人、约束人和问责人的安全责任机制,从而激发企业全体员工积极、主动地参与安全生产管理的主观能动性。因此,作为一名企业安全生产管理人员,于是如何将制定出的安全生产主体责任自上而下的逐级分解和层层落实,让企业的每一位员工自觉遵守,是一名安全生产管理者所要思考的问题。
                       

                      新修《安全生产法》的内容解读
                       

                        SUOYI,RUHETONGGUOJIANLIYUZHIDINGCHUYITAOFUHEQIYEZISHENDEGEJIZHINENGBUMENHESHENGCHANGANGWEIRENYUANANQUANSHENGCHANZERENZHIDU,JIUSHILUOSHIANQUANSHENGCHANZHUTIZERENZUIGENBENHEZUIYOUXIAOFANGFAHESHOUDUAN。JIEHEGONGZUOSHIJI,JINLINGYAOYEGUFENYOUXIANGONGSIZUOWEIYIJIAZONGHEXINGSHANGSHIGONGSI,GONGSIYOUZHESHENGCHANXINGDANWEI,YEYOUZHEFUWUXINGYILIAODANWEI,QIYEANQUANQINGKUANGFUZADUOYANG。WEICI,JINYIBUJIANLIJIANBUTONGLEIXINGQIYEDEQUANANQUANSHENGCHANGUIZHANGZHIDUHEKAOHEZHIDU,YOUHUAANQUANGONGZUOLIUCHENG。

                        三、突出预防为主,树立事前意识

                      星云棋牌官网下载   RUHEXINGZHIYOUXIAODEGUANCHELUOSHI“ANQUANDIYI、YUFANGWEIZHU、ZONGHEZHILI”DEANQUANSHENGCHANGONGZUO“SHIERZIFANGZHEN”,JIUBIXUZHONGDIANTUCHUYUFANGWEIZHU,QIANGDIAOSHULISHIQIANYISHI,JIANLIYIZHENGTAOWANSHANDEANQUANGUANLIKAOHEJIZHISHILUOSHIYUFANGWEIZHUDEYOUXIAOCUOSHI。HEWEIANQUANSHENGCHANGUANLIGONGZUODE“SHIQIANYISHI”,JIUBAANQUANSHENGCHANSHIGUDESHIHOUCHULIDEZHEIGEZHONGXINZHUANYIDAOSHIGUDEYUFANGSHANGLAI,JIUYAOJIANLIFUHEQIYEZISHENYIZHENGTAOWANSHANDEANQUANSHENGCHANSHIGUYUFANGGUANLITIXI,QIANGHUAYINHUANPAICHAZHILI,DAFEIZHIWEI,CONGYUANTOUSHANGYOUXIAOKONGZHI、YUFANGHEJIANSHAOSHENGCHANANQUANSHENGCHANSHIGU。ANQUANSHENGCHANGUANLIGONGZUODE“SHIQIANYISHI”YETIXIANZAIANQUANZERENCHUANDI,JUTIBIAOXIANXINGSHIWEIZHUJIFUZE、ZHUJIDANDANG。TONGGUOJIANLIANQUANSHENGCHANSHIGUYUFANGTIXI,ERXINGCHENGYITIAOZISHANGERXIADEANQUANSHENGCHANZERENCHUANDAOLIANTIAO,SHIXIANQIYEANQUANSHENGCHANZHUTIZERENZUIZHONGLUODIDEMUDE。YIGEQIYEDEANQUANSHENGCHANZERENDECHUANDIPUBIANCAIYONGANQUANSHENGCHANSHU(ZHUANG)DEXINGSHIJIAYILUOSHI,JIZHUJIQIANDINGANQUANSHENGCHANZERENSHU(ZHUANG)。TONGGUOQIANDINGANQUANSHENGCHANMUBIAOZERENSHU,JIANLILUOSHI“DANGZHENGTONGZE、YIGANGSHUANGZE、SHIZHIZHUIZE”DEZERENTIXI。GANGWEIBUTONG,HUANJINGBUTONG,ANQUANFENGXIANJIUBUXIANGTONG,SUOYIQIYEDEANQUANSHENGCHANZERENSHU(ZHUANG)YIDINGBUNENGQIANPIANYILV;TONGYANGDEDAOLI,ANQUANSHENGCHANGUANLIZHEDEZHIQUANBUTONG,DUIYINGSUOXUYAOLVXINGHECHENGDANANQUANSHENGCHANZHIZEYAOQIUYEBUXIANGTONG。CIWAI,ANQUANSHENGCHANZERENSHU(ZHUANG)HAIYAOQIANGDIAOZHENDUIXING、SHIJIKECAOZUOXINGYUKAOHEXING。WEICI,NIANCHUGONGSIYUXINGONGJITUANQIANDING《NIANDUANQUANSHENGCHANMUBIAOGUANLIZERENSHU》。ZAICIJICHUSHANG,GONGSIYUGEZIGONGSI,JIEHEQIYEZISHENQINGKUANG,YEZHUJIQIANDINGANQUANZERENZHUANG,ZHIZHIDAOBANZU。ZAICIJICHUSHANG,ZAIJIANGBENNIANDUGELEIANQUANSHENGCHANZHUANXIANGJIANCHADEGONGZUOZUOHAO。ZAISHIJIANQUANSHENGCHANGUOCHENGZHONG,DUIYIGEQIYEERYAN,ZUIWEIZHONGYAOHEGUANJIANDESHIYAOJIAQIANGDUIQIYEZHONGDAANQUANFENGXIAN(WEIXIANYUAN)DESHIBIE、GUANKONGYIJIFAXIANANQUANYINHUANDEJISHIZHILINENGLI。

                        四、注重安全培训,提高员工素质

                        TONGGUOJIAQIANGRICHANGANQUANJIAOYUPEIXUN,ZHUZHONGGANGWEIDEANQUANGUANLI,QUANMIANTISHENGYUANGONGANQUANYISHI,NENGGOUYOUXIAOJIEJUEQIYEANQUANSHENGCHANZHUTIZERENDELUODIWENTI。XINBAN《ANQUANSHENGCHANFA》DIERSHIWUTIAOYAOQIU“SHENGCHANJINGYINGDANWEIYINGDANGDUICONGYERENYUANJINXINGANQUANSHENGCHANJIAOYUHEPEIXUN,BAOZHENGCONGYERENYUANJUBEIBIYAODEANQUANSHENGCHANZHISHI,SHUXIYOUGUANDEANQUANSHENGCHANGUIZHANGZHIDUHEANQUANCAOZUOGUICHENG,ZHANGWOBENGANGWEIDEANQUANCAOZUOJINENG,LEJIESHIGUYINGJICHULICUOSHI,ZHIXIZISHENZAIANQUANSHENGCHANFANGMIANDEQUANLIHEYIWU。WEIJINGANQUANSHENGCHANJIAOYUHEPEIXUNHEGEDECONGYERENYUAN,BUDESHANGGANGZUOYE”。JINLINGYAOYEGUFENYOUXIANGONGSIJIJIZUZHIRENYUANCANJIAXINGONGJITUANJUBANDEANQUANSHENGCHANHUIYI、PEIXUN,RENZHENXUEXIHELINGWUSUOXUEDAODEANQUANSHENGCHANFALVFAGUIHEGUIZHANGZHIDU,TONGGUOXUEXI,JINYIBUTISHENGLEANQUANSHENGCHANGONGZUORENYUANDEGUANLISHUIPING,QIANGHUAANQUANYISHI,ZENGQIANGLEANQUANGUANLIRENYUANDEGONGZUOZERENXIN。YANGELUOSHIXINJINYUANGONGDESANJIANQUANJIAOYU、BUMENHUANGANGYUANGONGANQUANJINENGJIAOYUDENGGONGZUO,QIANGHUAHETISHENGYUANGONGANQUANYISHI。ZHUZHONGGELEIZHUANZHIRENYUANTONGGUOXIANGGUANJINENGPEIXUN,HUODEJUBEIXIANGYINGDEGANGWEIZIZHI。GONGSIDEANQUANSHENGCHANGUANLIRENYUANHEANQUAN、XIAOFANGZHUANZHIGUANLIRENYUANCANJIAANQUANSHENGCHANGUANLIZHUANXIANGPEIXUN;DUIXIAOFANGJIANKONGZHIBANRENYUANHEWEIXIANHUAXUEPIN、JUDUPINGANGWEIGUANLIRENYUANJINXINGZIZHIPEIXUNBINGQUDEZIZHIZHENGSHU;QITATESHUGONGZHONGDEZUOYERENYUANJUNZUODAOCHIZHENGSHANGGANG。GENJUGONGSIFAZHANXUYAO,DINGQIDUIZHUANYEJISHURENYUANJINXINGZHISHIGENGXINPEIXUN。

                        五、建设安全文化,引领安全发展

                      星云棋牌官网下载   ANQUANSHENGCHANWENHUACHANGDAODESHIYIZHONGANQUANGUANLILINIAN,SHITIXIANYIGEQIYEZHONGSHIANQUANSHENGCHAN。JIANGQIYEZISHENDEANQUANWENHUARONGRUDAOMEIGEYUANGONGDEANQUANSHENGCHANGONGZUOZHONG,BINGQIEJIANGZHEIXIEANQUANWENHUAYOUJIDERONGRUDAOYUANGONGGERENDEGONGZUOGANGWEIZHONG,CONGERSHIGEXIANGANQUANSHENGCHANGUANLIGONGZUOCHENGWEIYUANGONGZIJIGANGWEIGONGZUODEXINGDONGZHINAN。JINLINGYAOYEGUFENYOUXIANGONGSISHIZHONGZAIJIJITANSUOTILIANFUHEGONGSISHIJIDEANQUANWENHUA,YONGWENHUALAIYINLINGANQUANGUANLIGONGZUO,ZAIGONGSIXINGCHENGJIJIXIANGSHANGDEANQUANWENHUAFENWEI,YINDAOQUANTIYUANGONGZIJUEDUJUE“SANWEI”,CONGERJIANLIQIANQUANGUANLIGONGZUODELIANGXINGXUNHUAN,BASHENGCHANGUOCHENGZHONGDEBUANQUANYINHUANXIAOMIEZAIMENGYAZHUANGTAI。GONGSIYAOQIUGEDANWEIYAOTONGGUOKAIZHANXINGSHIDUOYANGDEANQUANWENHUAHUODONG。

                        ZHIFACAINENGSHOUFA,ANQUANSHENGCHANZERENZHONGYUTAISHAN,BENRENSHENKELINGHUILEXINBAN《ANQUANSHENGCHANFA》DENEIRONG,BINGYICIZUOWEISHIJIANQUANSHENGCHANGUANLIGONGZUODEZHONGYAOWUQI,ZAISHIJIGONGZUOZHONGYIDINGYANGEZHIXINGXIANGGUANFALVFAGUIJIFANGZHENZHENGCEYAOQIU,JIANLIJIANQUANBENQIYEDEANQUANSHENGCHANZERENZHITIXI,YANGEKAIZHANANQUANSHENGCHANJIANCHAHEZHUANXIANGZHENGZHIGONGZUO,JIAQIANGYUANGONGANQUANPEIXUNHEANQUANSHENGCHANXUANCHUANJIAOYUDENGGEXIANGJICHUGONGZUO,BINGRENZHENLUOSHIDAOWEI,WEIJINLINGYAOYEGUFENYOUXIANGONGSIDEANQUANSHENGCHANGONGZUOGONGXIANZIJIDEYIFENLILIANG。

                        参考文献

                        [1]刘瑞波,崔俊香.浅析安全生产法的亮点与瑕疵[J].天津市工会管理干部学院学报,2015(2):32-35.
                        [2]黄盛初.宣传贯彻实施新《安全生产法》提高安全生产法治化水平[J].中国安全生产,2014(10):1.
                        [3]吴向远,赵洪有,苏伟伟.我国安全生产法发展现状及思考[J].能源与环保,2019,41(6):1-5.
                        [4]石永国,楼书含.新《安全生产法》背景下的企业安全生产主体责任落[J].现代矿业,2017(4):178-182.

                        杨振东.浅谈对新《安全生产法》的理解与认识[J].法制博览,2019(29):181-182.
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